中共辽宁中医药大学委员会关于省委巡视整改落实进展情况的通报

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2024年9月18日至11月30日，省委第十五巡视组对辽宁中医药大学党委进行了常规巡视。2025年1月2日，省委第十五巡视组向辽宁中医药大学党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

学校党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委巡视工作要求，坚决扛起巡视整改政治责任，认真对照巡视反馈意见，以高度负责的态度、抓铁有痕的韧劲，全力推动整改任务落实落细、整改工作见行见效。

（一）统一思想认识，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉

学校党委切实把抓好巡视整改作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，坚决扛起巡视整改政治责任，高标准做好巡视“后半篇文章”。在省委巡视反馈会议后，学校党委及时向党内通报巡视反馈意见。召开党委常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，学习领会省委巡视工作部署要求和巡视反馈会议精神，切实把思想行动统一到省委关于巡视工作的部署和要求上来。学校党委明确落实巡视整改任务是领导班子和班子成员的首要政治责任，要站在对党忠诚、对巡视负责的高度对待整改、谋划整改、部署整改。学校党委印发了《巡视反馈意见整改落实工作方案》，建立巡视整改台账，确定问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，清单化推进巡视问题整改落实。

（二）强化组织领导，有效凝聚合力推进整改落实

学校党委成立以党委书记为组长、班子成员各负其责的巡视整改工作领导小组，主动担负起省委巡视整改的主体责任。党委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，对巡视整改负总责，做到重要任务亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、突出问题亲自督办。领导班子其他成员履行“一岗双责”，积极领办整改任务，全力推动职责范围内整改任务落实。2025年2月21日，学校党委领导班子召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析原因，研究整改措施，明确责任、强化质效，进一步把思想和行动统一到省委巡视反馈意见整改上来，切实做到真反思、真负责、真整改。

（三）严抓调度督办，注重巡视整改成果运用

学校党委紧扣巡视反馈指出的问题，坚持边巡边改、即知即改。统筹抓好日常督导调度和审核把关，动态跟踪管理、优化整改措施、逐项对账销号，确保整改质效。领导班子成员对分管领域巡视整改事项，逐一研究、逐项评估、逐个督促，严格按照时间节点和整改质量要求，督促整改任务落到实处。

强化标本兼治，加强巡视整改成果运用。学校党委将巡视整改工作作为履行管党治党责任、推动学校高质量发展的重要抓手，坚持巡视整改工作与学校各项重点工作开展相结合，坚持“当下改”和“长久立”，坚持举一反三，不断健全各项工作长效机制，切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡视整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入，联系实际指导工作不到位

1.坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是制定印发并严格执行“第一议题”制度实施细则，将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”学习内容，及时召开党委常委会会议进行专题学习。二是强化党委理论学习中心组学习，制定年度学习计划，明确学习专题，确保学习的系统性和针对性。三是进一步深化学习，主动创新学习方式，通过邀请专家学者做报告的形式增强理论学习的针对性和实效性。专题学习《中国共产党章程》，及时跟进学习党的二十大和二十届历次全会精神，不断提升学校广大党员、干部的理论水平和党性修养。

2.坚定不移落实好立德树人根本任务。一是持续深化思政课教学改革，综合施治。推进教学方式创新，优化教学内容，推广案例、互动、实践性教学，提升教师教学能力；开展专项培训，提升教师理论素养；强化课堂监管，推进学风建设，提升教学质量。二是健全学困生预警与帮扶机制，完善三位一体帮扶体系，提升帮扶实效。三是建立师德师风常态化、长效化机制，制定系列制度，加强监督约束。四是深化教育引导，编印学习资料，强化警示教育，将师德教育贯穿教育管理全过程。五是强化监督问责，设立投诉举报渠道，健全监督举报核查机制。六是注重选树先进典型，制定评选表彰办法，发挥榜样示范作用。

3.认真落实意识形态工作责任制。一是召开党委常委会专题会议传达学习相关内容。二是建立健全意识形态工作体系，修订相关工作制度，建立定期审查机制，优化馆藏资源。三是筑牢思想防线，加强正面舆论引导。

（二）贯彻落实党中央及省委关于高校高质量发展的要求用力不足，推进高水平、有特色的一流中医药大学建设存在短板弱项

4.强化规划引领，统筹推进“一流学科”建设。一是制定专项规划与细则。新增“十五五”“双一流”专项规划内容，形成《一流学科建设专项规划（草案）》并持续完善；编制下发《辽宁中医药大学学科建设项目管理实施细则》。二是强化“双一流”学科建设。制定4个“双一流”学科（2024—2028年）中长期建设规划；建立健全调度机制，召开各类会议8次；以学科建设为中心推进学校发展，2025年学科建设成果总数较2024年增长36%。三是夯实一级学科内涵建设。优化顶层设计，分年度制定工作计划；推进有组织的学科建设，开展带头人谈话50人次，组建6个督导组督导55个重点学科半年度工作，实现高层次人才引育突破；学科建设水平提升，在省新一轮“双一流”学科遴选中，中医学、中西医结合、中药学、药学四个学科全部入选。

5.增强改革创新意识，优化师资人才队伍结构。一是强化顶层设计，将师资队伍建设纳入年度工作要点，建立分类分层评价制度，制定考核评价实施方案，发挥考核激励导向作用，激发教师活力。二是拓宽人才招聘渠道，加大宣传，吸纳外校优秀毕业生，改善教师学缘结构。三是制定印发进修培训、公派出国（境）学习与工作、支持特殊岗位教师攻读博士学位等管理办法，鼓励本校教师到外校深造。四是修订高层次人才引进与管理办法，引进了多名专业人才。

6.发挥科研激励政策作用，推动高水平、标志性科研成果产出。一是完善制度建设，修订专业技术职务评聘系列文件，科学设置岗位类型，分类健全人才评价标准；完善高水平奖励体系，修订奖励办法，激励教师创造产出高水平成果。二是定期举办“百会大讲堂”，邀请国内外知名专家来校交流，帮助教师了解学科前沿并获得科研指导。三是加强青年科技人才队伍建设，遴选中医药多学科交叉团队，推进有组织科研与多学科交叉创新。四是全面加强对附属医院职称评聘工作全流程监管，挖掘临床科研资源。

7.强化产学研深度融合，精准服务辽宁全面振兴。一是学校以现代产业学院建设为核心，围绕深化产学研合作与强化实践育人，通过建立校企人才双向流动机制、共建实训基地、完善配套管理制度等举措，推动现代产业学院提质增效。二是强化制度建设，出台管理办法，建成3个校级和3个省级现代产业学院，形成培育体系，为储备优质项目提供支撑。三是聚焦“辽药六宝”关键技术攻关，整合各类资源，投入专项资金及各级资助经费，完成林下山参炮制规范发布，构建关龙胆种苗繁育体系，完成鹿产业全链条梳理，积极对接鹿茸、细辛、酒五味子、哈蟆油等相关企业，推动技术落地与产品升级，筑牢产学研融合及产业振兴基础。

8.发扬斗争精神，坚决维护学校合法权益。一是学校党委发扬较真碰硬的斗争精神，多次召开部门联动会议，研究解决方案，明确整改责任主体和完成时限。二是坚持依法依规、分类处置原则，妥善解决合作中存在的问题，完成整改工作，切实维护学校和医院的合法权益和声誉。三是附属医院健全和完善法律顾问制度，认真开展相关事项合规性审查，坚决杜绝类似问题再次发生。

（三）落实管党治党“两个责任”不到位，贯彻严的基调不够有力

9.强化政治担当，严实履行全面从严治党主体责任。一是理清权责体系，制定实施《中共辽宁中医药大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》。二是加强组织领导，党委常委会专题研究全面从严治党工作；召开党的建设和全面从严治党工作领导小组会议，听取基层汇报工作进展。三是压实“一岗双责”责任。推动班子成员开展谈心谈话和讲廉政党课，对负责领域和分管部门的领导干部做到常提醒、常教育。四是强化监督考核，将党员领导干部“一岗双责”履职和落实全面从严治党工作情况作为述职评议和绩效考核重要内容，纳入党委巡察、日常监督，推动责任落实。五是加强干部教育管理，深化以案促改促治。发挥典型案例的教育、警示和震慑作用，对2020年至2023年5名被查处党员干部典型案例全校通报，以身边人的典型案例开展警示教育。六是抓好日常警示教育。组织观看警示教育片，利用纪委微信公众平台发布警示提醒通知、推送中药廉文、通报典型案例等。七是扎实推进巡察规范化建设。印发《中共辽宁中医药大学委员会巡察工作领导小组工作规则》，党委常委会专题听取每轮巡察及整改综合情况汇报，党委书记切实履行第一责任人职责，审定巡察工作方案、出席巡察动员部署会、听取巡察情况汇报、研究解决巡察发现的突出问题，保障巡察质效，助力全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

10.压实监督责任，全面提升监督治理效能。一是持续推进集中整治。深入开展高校领域突出问题专项整治工作，聚焦招生、基建工程等多个领域开展专项监督监察，已发现7个领域共15个问题，组织召开专项整治工作推进会，提出整改措施并按时限完成整改。推动职能部门加强监管、完善制度，从根源上净化政治生态。二是提升常态长效治理水平。持续加强权力运行监督，用好编印的《重点领域和关键岗位权责清单》和《权责事项指南》，并在阳光校园平台公开，接受师生监督，方便师生办事，推动权力在阳光下运行。三是拓宽信访举报渠道。积极发挥信访主渠道作用，从信访件中捕捉连带线索，发现并查处1人涉嫌严重违纪违法，给予开除党籍，调整退休待遇处理，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。四是加强日常监督。紧盯群众身边的“微腐败”等作风问题，聚焦廉政风险较高的重点领域、重点岗位、重点人员和重要时间节点，主动监督。尤其在节日期间加强提示提醒，严明纪律要求，对顶风违纪行为从严查处。五是开展对照自查。学校纪委对2018年以来了结的问题线索进行再梳理再剖析，对已办结案件进行全面自查，对发现的问题坚决予以纠正，规范问题线索处置。六是修订《监督执纪工作流程》，制作案卷模板，严格案卷管理，不断提高案件查办工作精细化、规范化、法治化水平。七是加强教育培训。通过集中学习、实战锻炼和以干代训等方式、进一步提升纪检干部专业知识和监督能力。

11.强化附属单位监管，防范重点领域廉洁风险

一是强化制度保障，学校党委出台《中共辽宁中医药大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》，附属单位党委印发责任清单，确保责任层层落实到位。二是督促附属单位清查相关项目，确保有章可循、有据可查。三是夯实监管，规范招标采购工作，加强规范约束，强化对供应商履约的动态监管。

（四）贯彻新时代党的组织路线不扎实，选人用人和基层党建存在薄弱环节

12.压实选人用人政治责任，统筹谋划干部队伍建设

一是完善“三定”方案，统筹规划师资队伍建设，科学编制招聘计划。二是健全干部选拔任用与培养管理机制。印发干部选拔任用工作规定。2025年完成新聘期干部选拔任用及调整，共选拔任用干部78名，其中年轻干部48名，占比61.5%，持续优化干部年龄结构、扩大年轻干部储备基数。三是拓宽选人视野和渠道，开展干部队伍建设实地调研与无任用调研。健全年轻干部选育管用常态化机制，统筹教育培训、挂职锻炼、巡视巡察、乡村振兴等实践历练，15名干部已参与实践历练。严格落实考核工作，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是推进干部交流轮岗，2025年3月前完成学校2名干部岗位调整工作，同时在新聘期干部选拔任用及调整中统筹实施岗位交流，完成91名科级及以上干部岗位调整，进一步激发干部队伍整体活力。

13.落实党建工作责任制，规范党员档案管理

一是健全制度机制，制定实施《辽宁中医药大学党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》《辽宁中医药大学党员档案管理办法》《中共辽宁中医药大学委员会关于进一步加强毕业生党员教育管理工作的实施意见》。二是加强审查调查，责令党员档案管理存在瑕疵的单位及时整改，对相关责任人给予批评教育。三是抓好业务培训，围绕党员发展、档案管理等党建实务开展党建实务专题培训1期，围绕抓好思想政治工作组织开展相关培训会议2次。

（五）落实整改责任不深入，个别巡视反馈问题整改不彻底

14.重视消防工作，筑牢校园安全防线。学校党委始终牢固树立安全发展理念，扛稳扛牢安全生产和消防工作政治责任，一是成立工作专班，积极推进相关房产产权确认工作。二是不断完善更新消防联动系统，已更换消防联动主机一台，烟感600个，手动报警按钮36个，消火栓按钮72个，声光报警装置36个，消防广播44个，输入输出模块84个，消防排烟风机3台，新增消防应急灯105个，显著提升消防设施性能和应急响应能力。三是开展消防安全应急和疏散逃生演练。邀请皇姑区消防救援大队消防员来校指导，集中开展消防安全应急和疏散逃生演练，师生消防安全意识、基本自救和互救技能等应急处置能力有效提升。四是加强消防安全检查工作。学校党委成立消防安全检查组，开展全校消防安全检查行动。同时，校领导定期带队进行消防安全专项检查，切实防范安全隐患，筑牢校园安全防线。

15.加强人事工作管理，实现人、岗、编一致。全面落实编制工作相关政策，强化岗位聘用与人事管理全过程监督，通过办理人事关系调转，实现人、岗、编一致，确保干部任职与人事关系、编制管理完全匹配。

16.规范完善述职述廉报告内容，切实压实工作责任。一是提高思想认识，将专项工作内容纳入述职述廉报告，确保应述尽述。二是建立工作提醒机制，由党委组织部提前提醒，确保专项工作内容不遗漏、不缺位。三是加强审核把关，从严审核述职述廉报告，杜绝相关专项内容缺失情况。目前，学校年度报告均已体现相关专项工作内容，后续将固化成效。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，增强巡视整改政治担当

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，把强化政治理论学习作为推动巡视整改的内生动力，持续增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决扛起巡视整改政治责任，带领全校上下善始善终、善作善成，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续推进巡视整改，巩固深化整改成果，确保党中央决策部署及省委工作要求落实落地。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制

坚决摒弃“闯关”思想、“交卷”心理，持续在标本兼治、综合施治上下功夫，认真落实“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的整改要求，扎实做好巡视“后半篇文章”。聚焦“高水平有特色的一流中医药大学”建设，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，在建章立制上做细做实，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，形成务实管用的制度性成果，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，实现整改成果制度化、常态化、长效化，不断巩固拓展巡视整改成果。

（三）压紧压实“两个责任”，确保整改落实到位

严格落实党委主体责任和纪委监督责任，班子成员严格履行“一岗双责”，全力抓好分管领域内巡视反馈问题的整改。以巡视整改为抓手，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。认真贯彻落实新时代党的组织路线，落实党风廉政建设责任制，加大校内巡察力度和监督执纪问责力度，严肃查处各类违规违纪行为；加强干部队伍建设，强化警示教育，弘扬求真务实的工作作风，为推动学校高质量发展营造风清气正的良好政治生态。强化整改督查，用好问责利器，对责任不落实、整改不力、敷衍塞责的要严肃问责，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，推动整改落实到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月30日至4月3日。联系电话：024-31207488（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：沈阳市皇姑区崇山东路79号辽宁中医药大学党政办公室；邮编：110847。电子邮箱：lnzyxs@126.com。

中共辽宁中医药大学委员会

2026年3月30日